Tasarruf mevduatı sigorta fonunun faaliyetleri ve fonun çözümleme faaliyetleri kapsamında gayrimenkul uygulamalarına yönelik bir araştırma

Abstract

1983 yılında, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF), bankalarda bulunan mevduatın sigortalanması amacıyla Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası bünyesinde kurulmuştur. 1994 yılında TMSF bankaların mali bünyesini güçlendirme ve yeniden yapılandırma yetkisinin verilmesiyle hem mevduat sigortacılığı hem de sorunlu bankaların çözümlenmesi görevlerini üstlenmiştir. TMSF mevduat sigortacılığı ve banka çözümleme faaliyetleriyle ilgili görevini yerine getirirken kamu kaynağı kullanmaktadır. Bu kapsamda kullanılan kamu kaynağının geri kazanılması faaliyetleri çeşitli yöntemlerle TMSF tarafından yürütülmektedir. Bu yöntemlerden biri de TMSF’nin sorunlu bankalarla ilişkisi olan gayrimenkullerle ilgili uygulamalardır. Bu tezde, TMSF’nin İştirakler ve Gayrimenkuller Daire Başkanlığı, II. Tahsilat Daire Başkanlığı ve Hukuk İşleri Daire Başkanlığı nezdinde yürütülen üç gayrimenkul uygulaması bir arada incelenmiştir. Ayrıca gayrimenkullerle ilgili satış öncesi işlemler, satış ve devir gibi konuların hukuki, teknik ve idari olarak nasıl gerçekleştirildiği aktarılmıştır. Tezin araştırma bölümünde ise TMSF’nin gayrimenkul uygulamalarını gerçekleştiren personellerle mülakat çalışması yapılmıştır. Bu çalışmanın amacı TMSF’nin gayrimenkulle ilgili uygulamalarının doğru bir şekilde anlaşılması, süreçteki eksiklerin ve iyileştirilebilecek noktaların tespit edilmesi ve gayrimenkul uygulamalarının iyileştirilmesini sağlayacak önerilerin ortaya çıkarılmasıdır. TMSF’nin gayrimenkul uygulamaları farklı birimlerde ve farklı personellerle gerçekleşmesine rağmen gayrimenkul çözümleme uygulamaları büyük benzerlikler göstermektedir. Bu durum, uygulamalardaki eksikliklerin tespitine ve iyileştirmelere yönelik ortak önerilerin getirilmesine imkan sağlamaktadır. Yaklaşık yirmi yıldır binlerce gayrimenkulün çözümlenmesi işlemlerini gerçekleştiren TMSF bu alanda oldukça geniş bir mevzuat ve bilgi birikimine sahip olmuştur. TMSF’den gayrimenkul alanların bu işlemden memnun kalmaları ve gayrimenkullerin büyük bölümünün satışının sorunsuz olarak tamamlanmış olması çözümleme uygulamalarının başarısını göstermektedir. Ayrıca personellere gayrimenkul eğitimi verilmesi, inşaat mühendisliği ve mimarlık gibi teknik meslek mensuplarının istihdam edilmesi, satış ilanlarında yeni iletişim araçlarının kullanılması ve devam eden davaların ve resmi yazışmaların hızlı sonuçlanmasına yönelik yasal düzenlemelerin yapılması çözümleme uygulamalarını iyileştirebilecektir.